德國是我國在全球第六大和在歐洲最大的貿易夥伴。進入21世紀以來,中德雙邊貿易持續快速增長,兩國互為本地區最大貿易夥伴的地位得到鞏固和加強,外貿依存度增加。據我海關統計, 2007年,雙邊貿易額達941.1億美元,增長20.4%。 其中,我出口487.18億美元,增長20.8%;進口453.93億美元,增長19.8%。我對德貿易順差33.25億美元。而據德方統計,2007年,中德雙邊貿易額達845.71億歐元,同比增長10.88%。其中,德從中國進口546.49億歐元,增長12.10%;德對華出口299.22億歐元,增長8.73%。全年德對華貿易逆差247.27億歐元,較上年增加34.97億歐元。近年來,我一直是世界出口冠軍德國貿易逆差最大的來源國。我對德貿易順差不斷增加亦已成為中德經貿關係中的問題之一。
一、自德進口情況
(一)進口逐年上升,是德第11大出口市場
自2002年以來,我一直是德在亞太地區最大和歐盟外僅次於美國的第二大貿易夥伴。按德方統計,我自德進口從2000年的95億歐元增至2007年的300億歐元。中國是德國增長最快的出口市場之一,在德主要出口目的國排名中從第15位升至第11位,佔德出口總額的比重從1.6%升至3.1%。
(二)進口以技術密集型、高附加值產品為主
從進口商品結構看,我自德進口的主要是技術密集型、附加值高的機械設備、汽車及其配件、電子和化工產品。2002年以來,德對華出口前三大商品結構和排名未變,分別是機械、汽車及其配件和發電與輸電設備,在機械設備進口比重下降的同時,汽車及發電與配電設備進口比重上升;德對華出口前十大商品結構也未發生變化,只是排名次序有所變化,所佔比重從2002年的86.08%升至2007年的92.24%,
(三)德國是我歐洲最大、全球第三大技術引進來源國
德國是我自歐洲引進技術最多的國家,全球範圍內僅次於美國和日本。截至2007年底,我共批准自德技術引進合同11336項,合同金額405.93億美元。2007年,我新批准自德技術引進合同1177項,合同金額40億美元。技術引進帶動產品進口是我自德進口增長較快的主要原因之一。
德國在環保、節能、交通、汽車、化工、現代物流等方面擁有世界領先的技術,將繼續成為我引進國外先進技術的主要國家之一。
(四)對德貿易順差逐年上升,是德最大貿易逆差來源國
隨著中德貿易額快速增長,我對德貿易順差也持續攀升。據德方統計,自1996年以來,我對德貿易順差逐年遞增,2007年達到247.27億歐元,成為德最大的貿易逆差來源國。
而據中方統計,我國對德貿易1999年至2004年一直處於逆差地位,2005年首次出現1998年以來的貿易順差。2007年,我對德貿易順差為33.25億美元,僅佔中德雙邊貿易額的3.5%。
據分析,中德貿易統計差異的主要原因是:中方統計中未包括我經香港和鹿特丹等地的轉口;雙方統計分別以美元和歐元計價,美元兌歐元匯率波動直接影響雙方數據的可比性。
二、自德進口存在的問題
(一)歐盟維持對華軍售制裁和對軍民兩用技術出口實行嚴格管制
歐盟自1989年以來追隨美國對中國實行對華軍售制裁,不僅禁止對中國出口武器系統,還包括禁止對中國出口軍事技術,在涉及軍民兩用的技術問題上也採取嚴格的出口管制措施。受此影響,不僅中歐軍事技術貿易難以形成新的突破,雙邊技術合作和技術轉讓也受到一定程度的打擊。歐盟在出口管制方面存在的對中國的歧視性做法,妨礙了中德和中歐貿易的進一步發展。
(二)德國對華技術合作和技術轉讓趨於謹慎
在經濟全球化深入發展的背景下,德國經濟面臨越來越強的國際競爭壓力。德國政府和企業都認為,只有保持其技術領先優勢,才能維持其經濟競爭力和國際領先地位,也才能從中國賺取更多的利潤。因此,德國政府一方面實施“高科技戰略”,鼓勵企業開拓創新,另一方面強調知識產權保護,對我假冒侵權和強制性技術轉讓措施進行高調指責,並呼籲中方切實貫徹執行打擊侵權法令,提出縮短專利認定和登記時間、簡化侵權案件處理程式、降低刑事處罰門檻、延長對藥品的專利保護期等要求。目前,德企業在對華技術合作和技術轉讓方面的做法明顯謹慎和保守。
(三)德國產品太貴也是制約我進口的因素之一
據部分企業反映,除受政治因素和技術保護影響我國企業進口不到想要的德國產品外,德國產品太貴也是制約我自德進口的因素之一。德國產品價格高主要是其具有市場壟斷的優勢,不怕沒人買。另外,品牌、品質、性能和售後服務等也給德國產品帶來更高的附加值。這也是為什麼德企在歐元持續升值和原材料價格大幅上漲的情況下還能自我消化生產成本不斷攀升等不利因素,並繼續保持世界第一齣口大國地位的根源。
